武安市“六大体系”建设给力水利大发展

   日前，为全面贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，抢抓难得机遇，加快水利改革发展，进一步强化水利在促进全市经济社会发展中的支撑保障作用。8月15日，武安市委、市政府出台了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（武字〔2011〕46号）。“十二五”期间，武安市计划投入水利建设资金约10亿元，大力发展民生水利，重点实施“六大体系”建设，大幅度提高水利在经济社会发展中的基础支撑和综合保障能力。这“六大体系”建设目标是：

   ——基本建成农村饮水安全工程体系。计划投资9000万元，解决180个村，17万口人的饮水困难和不安全问题，2013年底实现全市彻底解决饮水难的目标。在此基础上，发展城乡一体化供水，自来水普及率力争达到80%，在2015年底实现全市饮水安全目标，2020年基本建成满足城乡统筹发展和新农村建设要求的供水保障体系。

   ——基本建成防洪抗旱防灾减灾体系。到2015年，基本完成规划内防洪骨干工程建设任务，主行洪河道治理率达到100%；基本完成规划内小型病险水库除险加固和山洪灾害重点防治区建设任务；通过建立以监测预警、群策群防为主的非工程措施和重点防治区工程措施，把山洪灾害降到最低程度，防洪抗旱减灾能力明显提高。计划投资3.2亿元，对南、北洺河未治理河道段以及马会河、丰里河进行综合治理，治理河道70公里；计划投资2亿元，治理重点乡村河流7条120公里。2013年前投资2600万元，主要完成白云川、常社川小流域山洪灾害工程治理。计划投资9000万元，在2014年前完成寺峪沟、黄土岩等20座重点小水库除险加固，重点小水库除险加固率达到100%。计划投资1.8亿元，谋划分步实施沙洺水库扩建和马会水库二期工程。

   ——基本建成水资源高效利用体系。加大水资源综合开发利用力度，计划投资2.2亿元，实施青龙山工业区供水、城南水源地及供水复线、城西供水复线、车谷水库供水延伸、城东中水回用加压泵站和西营井水源地续建等工程，日增加供水能力10万立方米；合理开发地下水，提高煤、铁矿疏干水的利用率，谋划启动云驾岭煤矿疏干水综合开发利用工作，年新增供水能力1300万立方米左右；积极外引客水，计划投资4亿元，在2012-2015年分步实施引漳济洺整体扩建、漳河西线调水和南水北调引水工程，修复渠道10公里，新建渠道30公里，力争正常年份引客水1000万立方米以上。大力建设节水型社会，利用三年左右时间，初步建立适应全市经济社会发展要求的节水型社会建设推进体系。在工业上，提高工业用水重复利用率，一般企业工业用水重复利用率达到85%以上。全面推行计划用水、计量用水，重点工业企业用水户计量设施安装达到100%，全面实行超计划用水累进加价制度；在农业节水上重点是发展旱作农业，推广先进的灌溉技术和措施，重点完成8个高效农业园区节水灌溉工程建设。

   ——基本建成水资源配置管理体系。要严格按照《武安市水资源综合规划》，对水资源进行合理配置。要依据水资源状况，科学安排工业布局，合理调配。要按照中央确定的“三条红线”，实行最严格的水资源管理制度。实行用水总量控制，确立水资源开发利用红线，建立取用水总量控制指标体系。严格取水许可审批，按照有压有保的原则，限制审批新增取水。实行用水效率控制，确立用水效率控制红线，按照省、市要求尽快完善用水效率指标体系，落实水平衡测试制度。严格执行建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度。实行水源地、水功能区限制纳污控制，确立水源地、水功能区限制纳污红线。

   ——基本建成水生态环境安全体系。重点解决生态破坏、水源污染和地下水超采的问题，实现建设发展与水环境生态保护的双赢。抓好水保治理工作，紧紧抓住被列为国家太行山水土保持重点治理区的机遇，坚持生态修复与综合治理相结合的原则，加大小流域综合治理力度，在贺进、阳邑、石洞、冶陶四个乡镇完成水土流失治理200平方公里，总投资7000万元。抓好水保监督工作，以新《水土保持法》实施为契机，加大水土保持监督执法力度，完善水土保持监测体系。抓好水源地保护工作，加快实施水环境安全保护规划，加强对水源地保护管理，完成对口上、车谷、四里岩、沙洺、大洺远等五个重点水源地的监控设施安装。重点做好南鼓山水源地工作环境整治、邯郸县南李庄铁矿疏干排水影响城市水源保护工作和口上水库、四里岩水库管理保护范围和库区上游治理工作。

   ——基本建成水利基础设施体系。要坚持惠民优先，围绕促进农民增收、粮食增产这一要求，积极利用好国家扶持水利发展的有关政策，争取上级资金投入，切实加大以“五小水利”为重点的农田水利建设力度。实施灌区续建配套工程，计划总投资1.5亿元计划对口上灌区、车谷灌区两大灌区进行节水改造，新增改善灌溉面积20万亩（新增灌溉面积3万亩）。同时，谋划完成口上、车谷两大灌区联网工程。今年先实施口上灌区节水改造工程，总投资1680万元，其中2011年完成投资850万元。加强抗旱基础工程建设，对现有的1000多个小塘坝、小水池和老化失修的机井、泵站等蓄水工程和灌溉设备整修配套，修复改造，确保发挥正常功能。新建500处以上水池、水窖等小型集雨工程。大力发展节水灌溉，完成节水灌溉投资5000万元，渠道防渗1000公里，更新改造地下管道220公里，新增改善灌溉面积10万亩（其中新增灌溉面积2万亩）。在中东部井灌区积极推广管灌、喷灌、滴灌、微灌等先进灌溉技术，发展田间防渗垄沟，完成井灌区11个乡镇的机井防渗地下管网建设，使机井水利用系数达到0.9以上。在中西部12个乡镇灌区建设防渗配套工程，鼓励有条件的乡、村或企业发展管道供水，扶持乡镇、街村修建斗、毛渠，形成渠系配套、防渗节水灌溉网络。